A LA CAMARA DE DIPUTADOS PROYECTO QUE SANCIONA EL MALTRATO ANIMAL.

Un régimen jurídico general para el conocimiento, protección y respeto por los animales establece el proyecto que aprobó el Senado, en primer trámite legislativo y que pasó a la Cámara de Diputados.

La iniciativa legal, que tuvo su origen en dos mociones parlamentarias que pretendían sancionar el maltrato y la crueldad contra animales, alcanzó la unanimidad de la Sala, donde llegó con el informe favorable de la Comisión de Medioambiente que proponía refundir en un solo texto las dos mociones.

Durante el debate intervinieron los senadores Pablo Longueira, Juan Pablo Letelier, Antonio Horvath, Jaime Naranjo, Guido Girardi, Camilo Escalona, Alejandro Navarro y Nelson Ávila.

El senador Pablo Longueira, presidente de la Comisión de Medio Ambiente recordó que “el proyecto recoge la historia de dos mociones, una que lleva 14 años y, otra, que fue consecuencia de los problemas que originó la primera luego de que se perdieran las normas que sancionaban el maltrato”. Agregó que “la gran mayoría de las modificaciones se aprobaron o rechazaron por unanimidad manteniendo el espíritu del proyecto”.

Explicó que dentro de los principales perfeccionamientos “se aprobó incorporar en el texto legal una regulación sobre los experimentos en seres vivos, a fin de que puedan ser realizados por personal especializado tales como veterinarios, médicos, biólogos marinos u otros profesionales de ciencias afines”.

Por su parte, el senador Juan Pablo Letelier valoró las correcciones que se introdujeron al proyecto propuesto por la Comisión particularmente, en cuanto a la regulación de experimentos de seres vivos y la participación de profesionales capacitados. No obstante, lamentó que no se haya incluido la posibilidad de establecer “acciones legales públicas frente a ciertas situaciones de maltrato o crueldad animal”.

A su vez, el senador Antonio Horvath destacó que en este texto legal participaron activamente los representantes del Colegio de Veterinarios y de distintas ONG, como Pro Animal. Asimismo resaltó que si bien esta normativa significa un gran avance también quedan temas pendientes en relación a la protección animal.

En tanto, Jaime Naranjo coincidió con sus pares respecto a lo positivo de la iniciativa pero aclaró que “no se debe entender como maltrato a los animales conductas que son propias de la cultura campesina”. Advirtió que en este punto “se podrían producir contradicciones porque existe una frontera difusa”.

El senador Guido Girardi calificó esta iniciativa como “un tibio inicio de una relación entre los seres humanos y el resto de los seres vivos”. Recordó que la gran mayoría de las especies son anteriores al ser humano y sin embargo no existe una conciencia de respeto a la vida.

A su turno, el senador Camilo Escalona hizo notar que “en el proyecto el tema del abandono animal es insuficiente” y mantuvo su opinión en cuanto a que “en muchas regiones como la Décima, las jaurías de perros abandonados provocan daños a los campesinos que pierden muchos de sus animales de subsistencia por causa de estos perros salvajes, así que ojala esta situación sea tomada en cuenta por la Cámara de Diputados”.

El senador Alejandro Navarro, aseguró que “promover una cultura de protección a los animales es importante”, sin embargo, indicó que quedó pendiente en el proyecto la posibilidad de que las instituciones defensoras de los derechos de los animales puedan querellarse en contra de las personas que cometan actos de maltrato o crueldad”.

Finalmente, Nelson Ávila, se sumó al respaldo a la iniciativa como una forma de “reivindicar el largo y lento camino que ha debido recorrer una legislación sobre el maltrato animal y que recoge una sensibilidad especial hacia los animales”. Destacó además que este proyecto dará "un golpe de timón en la actual concepción cultural que existe sobre la convivencia animal".

POLONIA SE PONE EN LA PIEL DEL TORO.

El viernes 29 de mayo se llevo a cabo una accion mediatica frente a las puertas de la Embajada Española en Varsovia (Polonia), donde 6 activistas pro-liberacion animal de diferentes grupos y ciudades polacas se desnudaron y permanecieron en el suelo con banderillas en la espalda, simbolizando los seis toros que son asesinados durante cada corrida. El mensaje fue claro: a Polonia le repugnan las corridas de toros.

La accion fue cubierta por numerosos medios locales.

Desde AnimaNaturalis y PETA estamos haciendo posible que la campaña Ponte En La Piel del Toro llegue a todo el mundo, facilitando el material y la organización del acto a todos aquellos activistas y organizaciones que así lo soliciten. Con esta impactante campaña estamos llegando entre todos a millones de ciudadanos para que se posicionen a favor de la abolición de la tauromaquia.

Próximamente se realizarán acciones de este tipo en Dinamarca, París, Londres y Norfolk (USA).

En España, te animamos a participar en la próxima acción en Pamplona este 5 de julio, contra los encierros y la tauromaquia. ¡Únete!

FIRMA A FAVOR DE CHIMPANCES.

La organización Four Paws lleva tiempo trabajando para que no se deje abandonados a 41 chimpancés que fueron utilizados en experimentos en los que fueron infectados con virus causantes del SIDA y de hepatitis. La compañía Baxter dejó a los chimpancés en un "safari park" comprometiéndose a correr con los gastos para su cuidado durante 6 años. Ese plazo ya se ha cumplido, y el safari park está en bancarrota. Ahora quieren trasladar a la mitad de los chimpancés, que sufren profundos traumas, a un zoo en Hungría que no está preparado para cuidarlos adecuadamente. No se conoce el destino del resto de los chimpancés. En cualquier caso, un zoo no es el destino adecuado, sobre todo para estos chimpancés enfermos física y psicológicamente, y la propia separación de los chimpancés, que ya habían empezado a formar grupos, supondría un daño añadido.

Por ello Four Paws ha lanzado una campaña de firmas para que los chimpancés tengan garantizados los cuidados que necesitan, y que se les deben, el resto de sus vidas (su esperanza de vida supera en algunos casos los 20 años, a partir del momento presente).

El Proyecto Gran Simio (GAP/PGS España) vuelve a llamarnos la atención sobre esta campaña internacional y pide que se envíen firmas y se extienda por toda la red de internautas mundialmente, para forzar que los chimpancés sean enviados juntos a un santuario donde puedan descansar en paz, pues ya han sido suficientemente esclavizados por el egoísmo humano y es hora de encontrarles un lugar donde puedan vivir y morir tranquilamente.

SOS ANIMAL

SENADO APROBO DEFICIENTE PROYECTO DE LEY DE PROTECCION ANIMAL.

Como una norma ineficiente e inaplicable que marca un claro retroceso en la discusión legislativa en lo referente al maltrato animal y a lograr el cambio de estatus jurídico de los animales en Chile calificó la Coalición por el Control Ético de la Fauna Urbana (CEFU), el nuevo Proyecto de Ley sobre Protección Animal, aprobado en general por el senado el 20 de mayo pasado y cuyas indicaciones se discutirán el 2 de junio en sesión ordinaria.

La nueva moción que funde La Ley Marco y la que penaliza el maltrato fue presentada por la Comisión de Medioambiente del Senado, presidida por el senador Pablo Longueira, y es producto de un acuerdo con el Ejecutivo que busca evacuar una ley que lleva más de una década esperando ser aprobada.

“Esta normativa lejos de resguardar y proteger a los animales nuevamente los sitúa en una posición de indefensión jurídica, toda vez que priva a las organizaciones de protección animal del derecho de querellarse en caso de maltrato e impide que personas naturales o ciudadanos comunes puedan perseguir la responsabilidad penal de delitos como zoofilia, abandono, anorexia forzada y tiraduras de caballo, entre otros”, explicó la directora Ejecutiva de CEFU, Alejandra Cassino.

Agregó que “si bien se puede entender el acuerdo con el Ejecutivo para acelerar la tramitación, no es posible justificar ni comprender el que se intente aprobar una Ley que será de difícil aplicación, que es un retroceso, que sigue mermando el fin de las organizaciones sociales y que no cumple su objetivo supuesto: la protección de los animales”.

Como dirigenta de CEFU, Cassino llamó a la ciudadanía y las organizaciones de protección animal a exigir a senadores y diputados que incluyan en el proyecto la legitimación activa de las organizaciones (derecho a querellarse); la sanción expresa del abandono y del maltrato por omisión; la inclusión del rescate de animales en los programas de emergencia de ONEMI; y, la obligatoriedad de denuncia por parte de los profesionales del área.

Debido a los vacíos que presentaba la ley, CEFU, durante el tercer trámite constitucional del proyecto anterior, presentó sus observaciones y texto legal tentativo y propuso la conformación de una comisión mixta para discutir y mejorar aspectos fundamentales de la misma, tales como la sanción del abandono, la imposibilidad de aplicar el principio de oportunidad por los Fiscales a través de un aumento de la pena al delito, y el derecho de toda persona para interponer querella por actos de maltrato o crueldad con animales, entre otras.

“Los senadores determinaron que el mejor camino era mejorar la lógica de tramitación y fundir los proyectos, generando una nueva propuesta. Sin embargo, esto concluyó en la creación de una ‘criatura’ legal cuyo nombre debiera ser Ley de ‘desprotección animal’, que además presenta incongruencias y en algunos párrafos camina al filo de lo inconstitucional”, advirtió el abogado Pablo Peñaloza, director del Área Legal de CEFU.

María Celeste Jiménez, abogada penalista de CEFU, advirtió que, en la práctica, la norma propuesta en esta nueva moción parlamentaria será en muchos aspectos ineficaz en su aplicación por el Ministerio Público y los Juzgados de Policía Local (JPL).- “Si este proyecto entrara en vigencia tal y como está sería lamentable, pues es una ley en la que no se observa un aporte jurídico hacia la sanción real del maltrato animal, no mejora la situación de los animales frente al derecho en nuestro país, sino que deja al margen algunas conductas en lo que se refiere al uso de ellos en deportes. Además, no aumenta efectivamente la sanción, manteniendo su mínimo, que aun podría ser de multa, permaneciendo la posibilidad de que el Ministerio Publico aplique ‘principio de oportunidad’ a la causa, mermando la persecución penal”, sentenció.

Incongruencias y falencias


Para el abogado Pablo Peñaloza el texto bordea la inconstitucionalidad al privar a los organismos intermedios, en este caso las ONG y agrupaciones de protección animal, de sus fines específicos al no permitirles querellarse en caso de maltrato. “Esta posibilidad estaba contenida en el proyecto anterior. Por lo tanto no entendemos la lógica que se siguió al fusionar los proyectos que dieron origen a la nueva moción parlamentaria”, manifestó.

Agregó que al exceptuar de la aplicación de la norma a los deportes en los que “participan” animales, se establece “una especie de cierre perimetral para estos deportes, un territorio donde el reglamento de un club o una federación tiene más fuerza que una ley. Esto se traduce en una excepción que impide la persecución de un ilícito, en la eventualidad de que este se cometiera, pese a lo que indica el Código Penal”, afirmó.

En un análisis respecto de la aplicación de la ley, la abogada María Celeste Jiménez, fue clara al manifestar que la norma presenta serías deficiencias e incongruencias que la harían inaplicable.

“Entregar una serie de disposiciones y funciones al Juzgado de Policía Local, que no es quien finalmente investiga, conoce y sanciona un delito un maltrato animal, parece una grave incongruencia, ya que podría incluso llegar a ordenar el sacrificio de un animal o su retiro y entrega a un tercero no determinado, afectando garantías constitucionales sin el objetivo de persecución criminal”, precisó la penalista.

Otro ejemplo que señala la abogada Jiménez es el aumento de la pena y la multa aplicada a quienes cometen maltrato animal. En el nuevo proyecto se eleva a presidio menor en su grado medio (de 61 días a 3 años), o una multa de entre 2 y 30 UTM. “En la práctica esto se traducirá en la posible aplicación de la multa en su mínimo y difícilmente veremos procesos que terminen con pena de cárcel pues la lógica procesal sugiere la aplicación de la pena mínima a quienes no tienen antecedentes penales”, aseguró.

En este sentido, la propuesta legislativa que en su oportunidad presentó CEFU, contemplaba un aumento de la pena desde los 541 días de cárcel para los infractores sin posibilidad de aplicar solo multa. Precisó que hoy ,”ante esta nueva moción solicitamos la sanción penal de la conducta de abandono, que tanto daño causa a los animales y a la sociedad toda en Chile; y la penalización expresa de la omisión como conducta de maltrato animal, sin dejar su valoración a criterio del Fiscal o el Juez”.

Educación


Una de las falencias que ha tenido en su historia la tramitación del proyecto es la falta de difusión que este ha tenido. Por este motivo la Coalición CEFU, está desarrollando con sus bases un ciclo de charlas informativas. La primera se desarrolló hoy en Concepción. En junio tendrán lugar en las regiones IV, VII, X y Metropolitana.